该免签计划已搁置数月。今年7月，斯里兰卡曾宣布将免签范围从原本包含中国在内的7个国家扩大至40多个国家，意图进一步拉动旅游市场。然而，外界普遍认为此举过于“激进”：在经济尚未真正恢复、治安和管理体系仍在调整的情况下，放开门槛意味着风险也将随之涌入。

从搁置到宣布暂缓，官方给出的理由看似合作纠纷问题，但业内人士认为，更深层的原因可能与民众普遍反对过度开放有关。这种暧昧不明的态度，在菲律宾近期的电子签争议中也有所体现。

菲律宾电子签争议

11月3日，菲律宾宣布对中国开放电子签，强调“线上申请、快速出签”，仅需四天即可获批。此次调整被认为菲律宾为重振旅游市场，对中国游客重新敞开大门。近期入境的中国游客量明显回升。

然而，这份便利背后存在诸多限制——签证费用上调，入境口岸仅限马尼拉和宿务，停留最长14天且不得延期或转签。更令华人不满的是，入境审查区别对待。印度、越南等多国游客免签 30 天，中国游客需付费、交材料、严格审查，稍不慎就被关“小黑屋”。

多名旅客反馈，中国护照被重点抽查，一个航班上，至少有 10 名中国旅客被“盯上”。总能让海关找到罚款理由：行程单不符、酒店太少天、签证有续签记录……此外，索贿潜规则依然存在，少则几百，多则上千比索。

对此，不少网友表示，相比泰国、马来西亚免签真心迎客，菲律宾是“又想要又怕给”：既想享受中国游客带来的流量红利，却又不肯真正放低身段。

两国暴露的共性问题

这就和斯里兰卡很像，也想靠旅游和博彩带动经济，看似开放，一旦涉及风险，又会突然“变脸”。政策来回摇摆，最终受影响的永远是外来游客和投资者。换句话说，国家需要旅游收益，但又担心放开太多引火烧身。

多名在斯里兰卡的华人同时反映，当地海关也有类似菲律宾针对中国旅客的行为：只对中国人索要小费，并严格抽查行李和违禁品。政府一边欢迎中国游客，一边却又“吃拿卡要”。

斯里兰卡和菲律宾需要旅游回血无可厚非，但“开放”不是只靠免签，把门敞开就能吸引人。真正决定游客是否愿意来的是安全、稳定、透明、可预期。只有当这些稳定下来，两国依靠旅游业实现经济复苏才更有底气。