菲律宾正推进建立全球最大的政府比特币储备，相关法案已提交国会审议。该法案要求央行在五年内分阶段购入 1 万枚比特币，通过全国分布式冷钱包系统保存，且锁定 20 年，仅在特定严格条件下可有限度动用；20 年持有期后，每两年最多动用 10%，资金主要用于偿还主权债务等紧急财政需求。
截至 2024 年 11 月，菲律宾政府债务达 16.09 万亿比索（约合 2850 亿美元），其中近七成来自国内。支持者表示，此举能推动储备多元化，减少对美元与黄金的过度依赖，提升国家金融安全。
法案明确储备管理需保持高度透明，由央行行长负责，财政部、国防部及证券交易委员会共同监督，央行每季度还需接受独立 “储备证明” 审计并公开结果。
据悉，目前全球已有 11 个政府持有 48 万余枚比特币（约合 556 亿美元）。有专家此前在研究中指出，比特币具备稀缺性、抗脆弱性和去中心化特征，可成为类似黄金的避险资产，在美元主导的国际货币体系中发挥 “系统性对冲” 作用。且相比传统黄金，比特币的数字化、可携带、不可篡改等特性更契合全球数字经济发展趋势。
若该法案通过，菲律宾将成为东南亚首个正式将比特币纳入央行战略储备的国家。
